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中共舟山市科學技術協會黨組關于巡察整改情況的通報

發布時間:2019-09-03

根據市委部署2018年12月28日—2019年1月31日市委第巡察組對市科協黨組進行了巡察。5月14日,市委巡察組向市科協黨組反饋了巡察意見按照黨務公開原則和巡察工作有關要求現將巡察整改情況予以公布。

市科協黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓始終站在講政治、講大局、講黨性的高度深刻認識整改工作的重要性和緊迫性切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來以高度的思想自覺正視問題以強烈的緊迫意識改正問題切實做好整改工作一是提高思想認識把握整改要求。5月14日巡察反饋會議結束后,召開會議,專題動員部署巡察整改工作。先后5次召開黨組會議專題研究整改工作,確保徹底整改不留死角。二是加強組織領導明確整改任務。成立以黨組書記、主席葉亞君為組長,其他班子成員為副組長,綜合部負責人和各個口子負責人為成員的整改落實工作領導小組,整改領導小組下設辦公室。及時制定整改方案,將巡察組反饋的6個方面16個問題,分解為26項整改任務44條具體整改舉措,按照“誰分管誰負責”、各司其責的要求,逐條明確責任領導、責任部門、整改措施、整改期限。三是堅持上下聯動狠抓督導落實。建立巡察整改跟蹤督導機制,各責任口按期報送整改工作落實情況,整改工作領導小組辦公室適時組織督查和跟蹤協調,及時推進整改工作的進度、質量和效果。

在巡察整改工作中誡勉1新制定制度3修改完善制度3收回清退違規資金1.865萬元。

一、關于“黨的政治建設方面”問題的整改情況

(一)發揮黨組的領導核心作用。6月4日上午黨組理論中心組專題學習了《中國共產黨黨組工作條例》,使每位黨組成員牢固樹立“四個意識”,充分發揮黨組的領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起管黨治黨主體責任,全面貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,確保“對號入座”,瞄準“坐標系”,種好“責任田”,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

(二)抓好班子自身建設。堅持民主集中制,嚴格落實民主生活會制度,自覺接受組織監督。于7月5日召開了黨組巡察整改專題民主生活會,并邀請駐市教育局紀檢監察組同志參加。會上,黨組成員認真查找問題,深刻剖析反思,開展批評和自我批評,提出整改措施,達到了“紅紅臉、出出汗”的效果,有效維護和增進了班子團結,形成了互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺的班子整體合力。專題學習《市科協黨組工作規則》,嚴格執行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用堅持事先調查論證、會上集體討論、一把手末位表態。今年以來召開的17次黨組會議均按照黨組工作規則認真執行,未出現執行不到位的問題。規范會議記錄。會議記錄本已經于2017年按照黨組會議、黨組理論中心組會議、支部會議等分類記載,并一直保持。2017年開始,每次黨組會議記錄均提交黨組書記審核把關簽名,并原文存檔。制定出臺《舟山市科學普及和學術智力活動資金管理辦法》,明確凡有學會、科普、院士專家工作站等補助項目時,要在補助前出臺補助相關方案,并對資金使用情況進行評估檢查。下半年,將對市屬學協會上報的重點學術活動項目進行評審,適當扶持補助,嚴格按照上述辦法制定切實可行的扶持項目方案,經黨組會議研究后實施補助。

(三)形成比學趕超良好氛圍。5.30全國科技工作者日活動為契機,于5月13日開展第八屆青年科技獎和第十四屆自然科學優秀論文獎的評審工作,選出優秀科技工作者10名,自然科學優秀論文獎一等獎5篇、二等獎20篇、三等獎30篇、優秀獎65篇。5.30期間發出倡議書,禮贊科學家精神,與主流媒體加強合作,講好舟山科協事業發展和科技英才的生動故事,多媒體聯動、融媒體宣傳,同時,于6月6日在市科協九屆三次全委會上對10名青年科技獎獲得者和5名論文一等獎獲得者進行表彰,展示我市科技工作者良好形象。下半年將開展“尋找最美科技工作者”活動,在全市形成比學趕超良好氛圍。

(四)加快科技館建設。年初召開評審會,對《舟山市海洋科技館概念性細化方案》做了評審,同時協調廈門科技館和寧波國投修改完善《新研展品展項技術可行性分析》、《舟山市海洋科技館內容建設可行性研究報告》,并制作完成《方案匯報稿》。4月份,作為新區高端人才面向全國招聘科技館館長。5月份,赴蕪湖參加科博會,進一步接觸了解展品展項設計布展公司。對科技館立項問題,多次向市領導匯報,協調布展項目經費。4月26日,徐張艷副書記一行考察了市海洋科技館土建工程施工現場,并召集市財政局、新城管委會與城投集團,協調了市海洋科技館布展項目經費問題,之后我會多次向她匯報相關工作,爭取把科技館布展運營落到實處,在土建工程驗收竣工后加快開展布展工作。下步計劃開展運營方案調研,完成《調研報告》供領導決策參考。

(五)加強學(協)會治思想引領建設。下發《關于在市科協所屬學(協)會中建立中國共產黨黨的工作小組的通知》,并逐一溝通對接,對尚未建立黨的工作小組或者黨組織的學(協)會加強監督指導,經整改,之前尚余的有條件建立黨的工作小組或者黨組織的10個市級學會已經全部落實到位。

二、關于“黨的思想建設方面”問題的整改情況

(一)加強理論學習。2018年開始,每年年初制定黨組理論學習中心組學習計劃,按照計劃每月積極開展中心組理論學習,圍繞學習內容開展交流研討,使班子成員先學一步、學深一層。今年截止到目前,已經開展中心組理論學習10次。開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。及時傳達全省“不忘初心 牢記使命”主題教育工作會議精神,訂閱《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《2019年黨員學習參考》等書籍,認真學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和中央、省、市委有關決策部署和會議精神,并相繼學習了中央經濟工作會議精神、全國兩會精神、中國共產黨黨組工作條例、中央八項規定精神、市紀委七屆四次會議精神、市科協黨組工作規則等,累計開展學習8次,領導干部上黨課2次,組織觀看教育電影1場,切實增強黨員政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

(二)落實“三會一課”制度。組織黨員認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,支部按照規定召開支部黨員大會、支部委員會,規范議事規則,嚴格落實黨課制度。6月26日,黨組書記、主席葉亞君為大家上了一堂《加強黨性修養 堅持廉潔從政》的黨課。今年以來,我會“三會一課”已全面規范,截止目前,共召開支部委員會7次,支部黨員大會2次,按計劃開展黨日活動7次,結合全市警示教育月活動召開組織生活會1次。學習、活動均及時上傳到“共產黨員E家”。

(三)嚴格落實意識形態責任制。建立健全《落實意識形態工作責任制實施意見》,黨組于今年1月份和7月初兩次研究意識形態工作,并于1月份向市委宣傳部報送了意識形態自查報告,7月初報送了上半年意識形態工作總結。加強意識形態陣地建設。開展5.30科技工作者日活動,期間發出倡議書,禮贊科學家精神,與主流媒體加強合作,講好舟山科協事業發展和科技英才的生動故事,多媒體聯動、融媒體宣傳,展示我市科技工作者良好形象。6月18日—20日召開市科協系統秘書長培訓班,邀請了省科協科普部主任授課《踐行新時代大科普工作方針,推動公民科學素質跨越提升》,市委黨校政研室主任、副教授授課《習近平新時代中國特色社會主義思想的理論特色和實踐要求》,市委組織部兩新黨建處處長授課《黨建匯聚正能量》,市民政局社會組織管理處處長授課《科技類社團組織管理理解》,浙江大學海洋學院教授授課《智慧海洋及下一代信息傳輸技術,同時,還安排了座談交流,進一步強化基層科協學會組織建設和意識形態陣地建設。建立網評員隊伍。聯系市委宣傳部網信辦,明確了2名政治素質比較過硬的網評員,積極參加網上輿論引導。

三、關于“黨的組織建設方面”問題的整改情況

(一)規范選人用人工作。對照《干部任用條例》規范干部選拔任用流程,對2017年的干部選拔進行回頭看,在考察材料中補上截止日期,并將民主推薦和民主測評情況據實寫入考察報告中。做好人事檔案清理規范工作。在組織部指導下開展干部人事檔案清理規范工作,做到規范齊全,目前已經全部整理規范。

(二)加強因私出國(境)管理。制定《舟山市科協科級及以下工作人員因私出國(境)管理辦法》,加強對干部因私出國(境)情況的監管,規范因私出國(境)證件審批、領取程序,落實專人對干部出國(境)證照的日常管理,從制度源頭上把牢關口。按照要求,對人員信息進行及時更新上報出入境管理部門登記備案,并對因私出國(境)證照進行了集中保管。

(三)加強黨建工作。充分認識當前形勢下做好黨建工作的重要意義,從2018年以來,每年年初制定《市科協黨建工作要點》,并提交黨組審議,把新時代的黨建工作同業務工作做到同部署、同要求、同檢查、同落實,切實把大家思想統一到黨組的部署要求上來。黨組每季度對黨建工作開展專題研究。認真執行“三會一課”制度。按要求及時在“共產黨員E家”上報“三會一課”內容。充分發揮黨支部委員會的作用,每月召開支部委員會會議,討論內容包括支部工作計劃、總結,重要活動安排部署,學習黨建知識和時事政策,貫徹執行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設和黨員的管理教育,黨員發展等內容,做好會議記錄。做好黨員的日常管理。認真學習《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,在嚴把發展黨員入口、黨員黨組織關系轉接、加強日常教育管理等環節上進行再教育再深化,確保下次在黨員的日常管理上不出紕漏。

(四)督促相關學(協)會完成換屆。對未及時換屆的學(協)會逐一下發了《關于及時換屆的函》,并與主管部門進行了溝通,督促各學(協)會盡快完成換屆工作。目前,舟山市醫學會已于5月30日完成換屆,其余學(協)會均因機構改革等原因未完成換屆工作,預計年內完成。加快推進老科協換屆工作。對直屬的舟山老科技工作者協會尚未換屆問題繼續加強向上匯報溝通工作,下一步將根據省科協和市委市政府意見,盡快完成換屆工作。

四、關于“黨的作風建設方面”問題的整改情況

(一)積極開展調研工作。今年4月份開始,赴省海洋開發研究院、定海區科學城等相關單位和企業開展調研,聽取他們的訴求,幫他們解決實際困難,并積極參加市人大、市政協下基層調研活動。制定了今年下半年調研工作計劃,推動班子成員經常性下縣區、學(協)會等基層調研,做到重心下沉、推進工作前移,并通過調研出思路,通過調研作決策。今后,每年年初將制定調研計劃,努力推動調研工作常態化。

(二)進一步落實中央八項規定精神。6月4日組織全體機關干部專題學習《中央八項規定實施細則》,對中央八項規定精神再認識、再討論、再重申,引導干部職工統一思想,從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題出現。結合科協工作實際,重新修訂完善《市科協公務接待管理制度》,明確公務接待范圍、標準和要求,商務和同城一律不允許接待。在下步接待工作中,收到接待函嚴格審核把關,按照《市科協公務接待管理制度》,符合要求才予以接待。對違規發放評審費問題進行調查核實,追回違規發放的評審費4000元,并對下一步發放評審費進行嚴格審核,杜絕違規發放現象。

五、關于“黨的紀律建設方面”問題的整改情況

(一)關于在南洋大酒店套取50743.70元會議經費的事項,黨組高度重視,組織專門人員及時抓好整改。但由于前期南洋大酒店經辦人員不在崗,遲遲不能提供相關經費清單。當前,我會針對南洋大酒店近日提供的2014-2017期間的會議經費和接待經費單據,對這部分經費的開支情況進行了認真的審核清算,對結余的12807.57元予以清退,紀檢組和黨組對相關責任人員進行誡勉談話。7月5日召開民主生活會,針對套取會議經費問題,每位黨組成員進行了深刻剖析,杜絕此類現象發生。

(二)嚴肅規范經費支出。認真學習《舟山市科協財務管理制度》,對會議費(培訓費)經費使用管理進行認真解讀,嚴格按照財政有關規定列出經費預算,會議經費報銷在財政允許范圍內實報實銷,不得出現偽造相關資料,套取會議經費等現象。對支出手續不完整、不規范的馬上整改,健全手續。嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對不規范的一律不準入賬。責成兩位駕駛員上繳已發放的安全獎。

(三)切實加強各項規章制度的執行力。督促老科協完善財務制度和項目管理辦法,制定《舟山市老科協有關財務規定》,并向駐市教育局紀檢監察組匯報溝通,下步嚴格按照規定執行,杜絕以白條形式發放勞務費。出臺《市科協采購管理辦法》,并將按照要求嚴格采購流程,對購買服務進行明確。認真執行《舟山市科學普及和學術智力活動資金管理辦法》,完善財務制度,加強和規范資金的管理。加強科普宣傳品入庫、出庫相關登記手續。目前,市科協科普宣傳品入庫、出庫相關登記手續齊全規范。

(四)繼續積極向上爭取,盡快解決編制問題,做到會計人員由編內人員擔任。黨組專題研究工會換屆相關事宜,已明確工會會計與出納由不同人員擔任,有效解決廉政風險隱患7月30日已將換屆申請上報市直機關黨工委工會。

六、關于“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面”問題的整改情況

(一)進一步強化黨組主體責任。2018年起,每年年初印發《市科協黨風廉政建設工作要點《市科協黨風廉政建設責任清單》,逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》,推進黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任落實。每季度召開一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,并于年中召開黨風廉政分析會,聽取班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”落實情況匯報,分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。

(二)推動黨內監督端口前移,抓好經常性的談話提醒,構建抓早抓小工作機制的落實,切實提升領導干部廉潔從政意識。班子成員針對黨員干部出現的苗頭性、傾向性問題,進行面對面約談,早提醒早教育早糾正,及時掌握思想動態,真正做到防微杜漸。今年,已經開展談心談話活動14人次。

下一步,市科協黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想繼續認真落實市委關于做好巡察后半篇文章的要求持抓好巡察反饋意見的整改落實進一步鞏固整改成果以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是持續有力抓好后續整改工作。緊緊圍繞市委第四巡察組反饋意見,堅持目標不變、標準不變、力度不變,持之以恒、持續發力,繼續抓實抓好后續整改工作。將整改過程行之有效的措施以制度形式固化,完善務實管用的制度和措施,堵塞制度漏洞,堅決防止問題反彈回潮,著力鞏固巡察整改成效。二是全面落實從嚴治黨要求。進一步完善責任層層落實、壓力層層傳導的黨風廉政建設和反腐敗工作的機制。從嚴落實中央八項規定精神及實施細則、省委“36條辦法”和 市委“25條辦法”,持之以恒糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義頑疾,加大執紀監督和懲戒問責力度,完善責任倒查機制,形成震懾。三是不斷深化整改成效。按照科協“四服務”要求,進一步增強宗旨意識、進取意識、機遇意識和責任擔當意識,以“歸零”的心態,重新出發,突出持續長效整改,全面推進黨組在加強黨的領導、深化黨的建設、全面從嚴治黨上再上新臺階,以更積極更主動的態度推進科協事業發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督如有意見建議請及時向我們反映聯系方式電話0580-2281270郵政信箱:舟山市行政中心2號樓516電子郵箱:[email protected]

 

中共舟山市科學技術協會黨組

                                              2019822

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